Hösten 2025
14 oktober kl.14.00-16.00
En tystare förvaltning- Om en förändrad tjänstemannaroll och konsekvenserna för demokratin
På detta seminarium presenterar Jon Nyhlén rapporten ”Tyst förvaltning- Tjänsteman i offentlig förvaltning – om roller, reformer och konsekvenser för demokratin”. Rapporten tar avstamp i ett växande problem inom svensk offentlig förvaltning: att tjänstemän i allt högre grad avstår från att yttra sig professionellt i viktiga frågor. I en tid av ökad politisk polarisering, snabba reformer och högt reformtempo, ökar risken för en ”tyst förvaltning” där sakkunskap trängs undan till förmån för lojalitet, effektivitet och varumärkesvård. Syftet med rapporten är att belysa hur förvaltningspolitiska reformer påverkat tjänstemannarollen, särskilt inom utrednings- och remissväsendet, och vilka konsekvenser detta fått för förvaltningens funktion och demokratins funktionssätt.
12 december kl.14.00-16.00
Strategiska samarbeten: roller, relationer och risker i mellankommunala samarbeten
I svensk offentlig sektor pågår just nu en strategisk diskussion om behovet av större sammanhang – en diskussion som ofta mynnar ut i krav på ökad samverkan mellan kommuner. Genom samarbeten hoppas man minska sårbarhet, säkra kompetensförsörjning, öka kostnadseffektiviteten och höja kvaliteten i den kommunala servicen. Särskilt för mindre kommuner framstår samverkan som en möjlig väg framåt. Strategiska samarbeten har därför blivit en viktig del av den kommunala styrningsrepertoaren. Men vad krävs egentligen för att sådana samarbeten ska fungera över tid?
Vid detta seminarium diskuteras resultaten från en färsk doktorsavhandling som bygger på en longitudinell studie av strategiska samarbeten i fem svenska kommuner. Avhandlingen undersöker samverkan inom verksamheter som lön, IT, miljö, räddningstjänst och avfallshantering – och visar hur politiker och tjänstepersoner gemensamt formar målbilder, roller och ansvarsfördelning. I fokus står de praktiker som skapar stabilitet, men också de faktorer som destabiliserar samarbetet.
Seminariet ger ett dynamiskt perspektiv på styrning där strategiska samarbeten inte förstås som fasta strukturer, utan som relationer som ständigt måste underhållas och omförhandlas. Vad betyder detta för ledning, styrning och ansvarstagande i kommunal samverkan? Med hjälp av teorier om marknadsskapande introduceras tre styraktiviteter – renodling, re-etablering och reparering – som bidrar till att stabilisera samarbetsrelationer, samt tre typer av konfliktdynamiker – strategifiering, standardisering och iterering – som utmanar stabiliteten.
Isabell Meltzer är fil.dr i offentlig förvaltning och har sedan 2018 forskat om mellankommunala samarbeten vid Kommunforskning i Västsverige (KFi) och Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet. Avhandlingen publicerades 2024 och är tillgänglig för alla som vill läsa vidare: Strategiska samarbeten – roller, relationer och risker i mellankommunala samarbeten